E’
opinione diffusa che uno dei principali pericoli che minacciano
l’economia mondiale sia costituito dal continuo aumento del debito
finanziario, divenuto ormai eccessivo e che nessuno sa bene come
affrontare.
Perché
– come ci racconta Jacopo Simonetta nell’articolo che segue
(tratto da Effetto Cassandra) - le opzioni per contenerlo,
teoricamente, ci sono, ma tutte presentano dei limiti o delle
importanti controindicazioni.
Quel
che possiamo dare per certo è che, prima o poi, qualcosa succederà;
ma cosa ?
LUMEN
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Oggi l’intero sistema [dell’economia capitalista] si basa su di
una crescita costante ed equilibrata di debito e PIL. La parola
magica qui è “equilibrata”, perché l’intera massa monetaria è
formata da debito, pubblico e privato, che dovrà quindi essere
restituito con l’interesse affinché si possano fare nuovi debiti e
così via, teoricamente all'infinito.
L’idea
sottostante è che finché l’economia complessiva (reale e
finanziaria) cresce in proporzione al debito, questo sarà ripagato
ed il gioco potrà continuare per sempre. E se per fare questo
bisogna distruggere risorse ed ambiente, rendere tossiche l’aria e
l’acqua, rendere ostile il clima, spazzare via civiltà e culture,
sovvertire strutture sociali pazienza; tanto l’ingegno umano
troverà sempre il modo di rimediare. Anzi, dal momento che la
soluzione dei problemi creati dalla crescita richiede spesso grossi
investimenti, i problemi stessi diventano motori di ulteriore
crescita. Evviva!
Un
giochino che chiaramente funziona solo se non si tiene conto che gli
uomini sono oggetti materiali, così come tutto ciò che usano,
consumano e scartano; un “dettaglio” che li rende soggetti alle
leggi della fisica, della chimica e dell’ecologia, assai più che
alla magia dei modelli teorici. Comunque, è un fatto che non solo
nelle economie sommergenti, ma anche in quelle emergenti il debito
sta crescendo troppo rapidamente rispetto all'economia (o l’economia
cresce troppo lentamente rispetto al debito, come si vuole).
Per
essere più precisi: in tutto il mondo si vede chiaramente che il
rapporto debito-PIL è entrato in una fase di ritorni decrescenti.
Significa che per ottenere un medesimo livello di crescita, è
necessario un sempre maggiore incremento del debito. Incuranti dei
limiti fisici alla crescita, per parecchi anni l’aumento del debito
è stato favorito da banche e governi, sperando che ciò rilanciasse
la crescita, ma anche quando ha funzionato non è stato abbastanza ed
ora tutte le economie nazionali del mondo si trovano alle prese con
un debito sostanzialmente fuori controllo.
Che
fare? Non è certo la prima volta che degli stati si trovano sommersi
da un debito impagabile e ci sono parecchi modi per uscire dalla
stallo. Vediamoli brevemente.
L’austerità
consiste nel contenere al massimo le spese e, contemporaneamente,
cercare di aumentare le entrate con ogni mezzo. Cosa che, nel caso
dei governi, significa tagliare i servizi ed aumentare le tasse. In
alcuni casi ha funzionato. Per esempio, l’Inghilterra del XIX
secolo riuscì in questo modo a ripagare l’enorme (per allora)
debito contratto durante le guerre napoleoniche. Ma la cosa
richiese circa un secolo e fu possibile grazie al fatto che, in
quello stesso periodo, l’Inghilterra era la maggiore potenza
coloniale del mondo e la sua economia cresceva comunque, malgrado un
livello di povertà estremo per la maggior parte della sua
popolazione. (…)
In
un contesto di stagnazione o, peggio, di recessione, l’austerità
non fa che accrescere le difficoltà delle persone, senza risolvere
la situazione debitoria. In altre parole, l’austerità è un
eccellente strumento preventivo se usato per rallentare la crescita
(oltre che per ridurre il debito) nei periodi economicamente
favorevoli, in modo da alleviare la situazione nei seguenti,
immancabili, periodi sfavorevoli. Se, invece, la si usa crisi
economica durante, può aggravare anche di molto la situazione
(Grecia e Italia docunt).
La
ricusazione
significa che il debitore dichiara che non pagherà determinate
somme, appellandosi ad una qualche motivazione legale, oppure
mediante un accordo con i creditori o ancora con un'azione di forza.
Ad esempio è stato parzialmente fatto per la Grecia (il cosiddetto
“haircut”). Inutile dire che ciò è possibile solo in casi
molto particolari e parziali. Nel caso degli stati, quando la cosa è
trascurabile dal punto di vista dei creditori; oppure se questi hanno
una contropartita politica di altro genere. Comunque, bisogna che
chi ricusa il debito sia in una posizione di forza nei confronti del
creditore o, perlomeno, è necessario sia in grado di concordare con
i creditori una strategia di interesse comune poiché, se la
ricusazione favorisce chi riduce il proprio debito, danneggia chi
vede invece svanire il proprio credito.
La
bancarotta
significa che il debitore non paga perché non può. Nel caso di
privati, i creditori si rivalgono sui beni del debitore, finché ce
ne sono. Nel caso degli stati, significa che i servizi pubblici,
gli stipendi, le pensioni e molto altro svaniscono nel nulla, per poi
eventualmente riapparire sotto differenti spoglie, ma comunque
drasticamente ridimensionati. Per i cittadini dello stato in
questione si tratta comunque di stringere molto la cintura, ma non
solo. Il rischio sistemico è che la bancarotta di un soggetto
importante può provocare effetti a catena imprevedibili. Il caso
di Lehman Brothers è solo il più recente e conosciuto. La
bancarotta di uno stato economicamente importante potrebbe
scaraventare nel caos la finanza mondiale.
La
crescita
è considerata la panacea di tutti i mali. Se, infatti, l’economia
cresce più rapidamente del debito, questo sarà ripagato senza
problemi e con grande soddisfazione di tutti. Solo che se ci sono
dei problemi, tipo la progressiva riduzione della produttività
dell’energia o l’incremento delle esternalità negative
(inquinamento, sanità, bonifiche, ecc.), la crescita economica reale
sarà limitata o addirittura negativa (anche a fronte di un PIL
positivo). Cioè la crescita, anche quando ci fosse davvero, non
può pagare un debito in territorio di “ritorni decrescenti”. In
altre parole, il keynesismo ha funzionato nel contesto in cui
lavorava Keynes. Nel contesto attuale, almeno in molti casi, no.
Anzi si traduce in un ulteriore accelerazione del debito.
La
privatizzazione
consiste nella vendita a privati del patrimonio pubblico. Una cosa
che ha senso solo in misura molto limitata. Abbiamo infatti visto
che il patrimonio netto degli stati (perlomeno di quelli occidentali,
su cui si hanno dati affidabili) è circa zero in quanto il valore
del debito pubblico equivale grosso modo al valore del patrimonio
pubblico. Ciò significa che, teoricamente, gli stati potrebbero
azzerare il debito vendendo strade, caserme, palazzi ed uffici
governativi, navi da guerra, scuole, gendarmerie, ecc. Ma a parte
il fatto che per alcuni di questi “asset” non sarebbe facile
trovare compratori, una simile operazione comporterebbe che invece di
pagare un interesse sul debito, gli stati dovrebbero pagare degli
affitti per continuare ad usare le infrastrutture e le attrezzature
essenziali al loro funzionamento. Non un grande affare.
L’imposta
straordinaria sul patrimonio
(alias Patrimoniale) consiste nell'imporre un prelievo massiccio sui
patrimoni privati. Piketty valuta che, complessivamente in Europa,
un prelievo del 15% dei patrimoni privati sarebbe sufficiente ad
azzerare il debito degli stati, liberando ingenti risorse pubbliche
per investimenti e/o ridurre la tasse sul reddito. Apparentemente
fattibile, specie se la misura fosse ben studiata nel dettaglio,
gradualizzandola nel tempo ed articolandola per scaglioni con quote
di imposizione fortemente progressive così da proteggere i piccoli
risparmiatori e torchiare i super-capitalisti.
Del
resto, provvedimenti del genere si sono già visti in casi di
emergenza. La tassa straordinaria sui patrimoni imposta dal primo
governo De Gaule nel 1945 raggiunse il 25% per lo scaglione più
alto. USA ed Inghilterra, durante la II Guerra Mondiale, arrivarono
a tassare per il 90% l'aliquota massima dei redditi. Dunque perché
non si fa? Lo stesso Piketty (…) ammette che non è così facile
come sembra. Intanto i grandi e grandissimi capitalisti sono persone
ben addentro alle stanze del potere, dove hanno ampio margine per
influenzare le decisioni politiche. (…)
Un
secondo motivo è che i grossi capitali finanziari mutano in
continuazione di natura e localizzazione, cosicché è praticamente
impossibile tracciarli con sicurezza. Ma non basta: anche i
capitalisti possono spostarsi con estrema facilità nei paesi che gli
offrono le condizioni migliori. (…) Un provvedimento di questo
genere, oggi, potrebbe essere efficace solo se concordato e
coordinato dai tutti gli stati principali. Diversamente, sarebbe
un'ulteriore "stangata" alla classe media, come già
avvenuto con le patrimoniali che si sono succedute nei decenni
scorsi.
L’inflazione
è da molti considerata l’ultima e più efficace delle medicine,
ampiamente usata da tutti gli stati durante il XX secolo. Se il
denaro perde di valore ad un tasso superiore a quello dell’interesse,
il debito gradualmente diminuirà fino a diventare insignificante;
così da permettere l’accensione di nuovi debiti a tassi maggiori
che, però, saranno a loro volta surclassati dall'inflazione. E’
sostanzialmente così che tutti i paesi europei si sono sbarazzati
degli immensi debiti conseguenti la II Guerra Mondiale e la
ricostruzione.
Ed
è la strategia che da un paio di anni ha avviato la BCE, su
pressante insistenza di parecchi stati dell’UE (fra cui l’Italia).
Ma anche questa medaglia ha un rovescio: assieme ai debiti
svaporano i risparmi, gli stipendi e le pensioni, tranne per coloro
che sono in grado di fare investimenti molto redditizi, o di ottenere
aumenti frequenti e consistenti.
Nel
periodo del “miracolo economico” postbellico, la combinazione di
una forte crescita economica e di agguerrite organizzazioni sindacali
fece si che la maggior parte delle persone non ebbero a soffrire
dell’elevata inflazione (al netto di qualche vecchio possidente).
Viceversa, il contesto di stagnazione (o recessione) in cui vivono e
vivranno la maggior parte degli occidentali (e poi anche degli altri)
fa sì che l’inflazione oggi non sia che un sistema molto efficace
per pompare soldi dalle tasche dei cittadini, al netto di coloro che
possono contare su stipendi molto elevati e/o di patrimoni molto
importanti.
Insomma,
come dicevano sia Keynes che Lenin, l’inflazione è il modo più
efficace con cui uno stato può appropriarsi della ricchezza dei
cittadini senza che questi si possano difendere. In altre parole,
l’inflazione tende a favorire chi ha molti debiti (a partire dallo
stato), chi dispone di grandi patrimoni finanziari e chi è in grado
di accrescere rapidamente le proprie entrate, mentre danneggia tutti
gli altri e soprattutto le “formichine”. (…)
Il
debito pubblico e privato stanno schiacciando le economie del mondo,
sia pure con situazioni molto diverse a seconda dei paesi. Ci sono
molti modi per sbarazzarsene, ma tutti hanno un punto in comune: i
super ricchi se la cavano, mentre la gente normale si fa molto male.
Finché il debito permane e cresce, si soffre perché bisogna pagarlo
(direttamente od indirettamente); quando cessa, invece si soffre
perché svaniscono anche buona parte dei risparmi, degli stipendi e
delle pensioni. Amen.
>>
JACOPO
SIMONETTA